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세계무술연맹-충주시, 충주에 유네스코 전통스포츠센터(TSG) 유치 추진

한국이 유네스코 산하 국제기구인 ‘전통스포츠게임센터’ 유치에 나섰다. 중국과 일본, 러시아, 이란 등과 경합이 예상된다.

세계무술연맹(총재 소병용, WoMAU)과 충북 충주시(시장 우건도)는 유네스코(UNESCO) 산하의 국제전통스포츠게임센터(TSG)를 충북 충주시에 유치하기 위해 지난해 2월부터 사전 준비 작업을 진행해 왔다.

TSG센터는 국제올림픽위원회(IOC)에 가입되지 않은 세계 각국의 전통무술(Traditional Sports)과 게임(Games)을 관장하는 국제기구다. 유네스코 ‘카테고리 Ⅱ’로 TSG와 관련한 세계유산 목록 작성과 등재, 전통무술 학술연구 및 지원, 무술관련 세미나, 아카데미, 심포지엄, 잼버리, 세계무술축제, 세계무술엑스포(EXPO), 세계무술대회 등의 개최 및 후원에 관한 업무를 관장하게 된다.

TSG 설립 신청은 충북도를 거쳐 문화체육관광부의 승인을 받는 대로 외교통상부를 경유해 유네스코에 TSG(Traditional Sports and Games)센터 유치를 접수하게 된다.

TSG 유치 및 설립을 위해 최근 무술연맹과 충주시를 중심으로 1단계 국제기구설립추진단(단장 이중갑, 무술연맹 사무총장)이 구성됐다. 유네스코 집행이사회에서 승인되면, 무술연맹 총재를 위원장으로 하고, 정부 관계부처와 관련단체가 참여하는 2단계 추진단이 구성된다.

TSG 중 TS(전통스포츠)의 대부분이 무술인 것을 감안하여 먼저 ‘국제전통스포츠센터’로 추진한다는 계획이다. 유치전에는 무술 강국으로 널리 알려진 중국과 일본, 러시아, 이란 등이 뛰어들 것으로 알려졌다.

유치를 신청한 충주는 유네스코 공식 NGO로 지정된 세계무술연맹(37개국 42개 무술단체 가입) 본부가 있고, 매년 세계무술축제가 열리고 있다. 또한 내년 12월 준공을 목표로 세계무술테마공원도 조성되고 있어 유치 심사에서 다른 국가보다 높은 점수를 얻을 것으로 기대된다.

무술연맹 측 관계자는 “TSG센터는 유네스코 산하의 전통무술(과 게임을 관장하는 국제기구다. 국내에 유치하게 되면 명실상부 세계 무술의 중심지로 대내외 인정을 받을 뿐만 아니라, 국가 브랜드 제고는 물론 국제 스포츠 외교력 강화에도 큰 힘이 될 것이다”고 밝혔다.

TSG센터를 유치하기 위해서는 복잡한 절차가 남아 있다. 우선 오는 5월에 열릴 유네스코 제186차 집행이사회 회의에 정식 안건으로 상정돼야 한다. 유치신청을 일차적으로 승인받게 되면 ‘현지 실사’를 거쳐 10월에 열리는 187차 집행이사회 회의에 ‘실사보고서’가 안건으로 상정된다.

승인 여부에 따라, 격년제로 개최되는 제36차 유네스코 정기총회(10월 14일 예정)에 상정돼 심의하게 된다. 최종 승인되면, 오는 12월 유네스코 사무총장과 한국 정부대표자와 협약을 체결하고 설립이 본격화된다.

이와 관련 무술연맹 관계자는 “올해 판가름 나야 한다. 유네스코 정기총회는 2년마다 열리기 때문에 올해가 기회다”며 “최대한 발 빠르게 준비 작업이 추진돼야 한다. 남은 기간 유치를 위해 총력을 기울이고 있다. 정부에서도 적극적으로 참여해야 한다”고 말했다.

충주시 우건도 시장은 “유네스코 관계자가 충주시의 무술발전을 높이 평가해 TSG 유치를 먼저 권고했다. 그래서 충주시와 무술연맹과 함께 유치를 추진하게 됐다”라며 “앞으로 국내 무술단체를 비롯해 이시종 충북지사, 윤진식 국회의원 등과 협력해 적극적인 유치활동을 벌여 나갈 것이다”고 말했다.

[by 무카스 = 한혜진 기자]

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충주세계무술축제가 도마 위로 올라 있다.

축제를 어떻게 키울 것인가? 축제를 어떻게 살릴 것인가? 하지만, 이러한 고민들은 어제 오늘의 일이 아닌 매년 반복되는 고민이다.

전국축제에서 세계축제로 변화했지만, 아직도 수 해전 모습 그대로 축제가 이루어지고 있어 고립된 축제의 모습을 띄고 있다. 심지어 무술이라는 소재로 축제를 살리지 못하고 한때는 축제의 성격을 민속축제로 변화를 시도한 적도 있다. 과연 무술을 소재로 한 축제가 성공할 수 없는 것인가? 문제는 충주시와 무술단체들에게 있다.

충주시의 문제는 기획에서 실행, 그리고 평가에 이르기까지 너무 단조롭다. 이것은 축제가 변화나 환경에 대응하기 보다는 매년 반복적인 형태로 이루어진다는 점에서 한계점이 드러난다. 말그대로 축제에 대해 식상을 느끼게 하고, 재방문에 대한 고민은 전혀 이루어지지 않는 듯한 집안잔치의 모습으로만 비추어진다. 무엇보다 무술의 생태를 모르는 기획이 이러한 결과를 초래하고 있다. 이것은 단체장의 리더십 부재와 축제관계자들의 안일한 모습이 만들어낸 결과다.

무술단체들에 대한 책임도 피해갈 수 없다. 무술축제를 계기로 만들어진 한국무술총연합회는 축제만을 위해 운영되는 무술연합체로 인식되고 있다. 단체의 활성화를 꾀한다기 보다는 무술축제와 전국무예대제전만을 위해 존재하는 단체로만 비추어진다. 해가 갈 수록 발전해야 할 단체가 내부의 갈등으로 표류하고 있는 모습이다.

충주시는 지금까지 무술축제에 투자했다면, 이제는 수익을 창출할 수 있는 방법을 모색해야 한다. 축제역사가 10년이 넘은 시점에서 충주시는 이제 축제장만 열어 주고, 무술단체의 지원에 대해서도 매년 예산을 감축하는 방안을 모색해야 한다.

그리고 무술단체들에 있어서도 특정 단체를 지원하기 보다는 열린 기획으로 모든 단체에게 참여의 기회를 주어야 한다. 아직은 많은 무술단체들이 경제적으로 어려운 실정이지만, 무술축제를 통해 발전할 수 있다는 기반을 만들어 주는 기획이 이루어져야 한다.

무술기업 센추리가 주최하는 미국 라스베가스에서 개최되는 “무술슈퍼쇼(Martial arts Super Show)”는 무술인들에게 잘 알려진 행사다. 참가비부터 상상이외로 비싸다. 미국을 비롯해 캐나다와 유럽, 심지어 아시아의 무술관계자들이 찾는다. 라스베가스에 무술인들이 모이는 데에는 그만한 매력이 있기 때문이다.

이 무술쇼는 교육프로그램인 세미나와 심포지엄을 비롯해 무술산업체들이 참가하는 박람회를 겸하고 있다. 특히 주요 특강에 출연하는 강사들은 무술경영, 무술교육 등의 이론과 실기 전문가들로 참가자들과 교감을 하기에 충분하다. 또, 박람회에 참가한 기업들의 신제품 발표들은 참가자들을 유도하는 매력이 있다. 이외에도 행사기간에 간간이 이루어지는 이벤트는 축제이상의 분위기를 만들어 간다.

이러한 모습은 홈페이지(www.masupershow.com)홍보부터 다르다. 지속적인 관리가 이루어지고 있는데서 알 수 있다.

충주무술축제가 많게는 20억, 적게는 10억이상을 투여하면서 과연 무엇을 얻었는지 생각해 봐야 한다. 그것도 한해 두해가 아닌 10년을 넘게 개최해온 마당에 남은 것은 무엇인지에 대한 고민은 충주시뿐만 아니라, 무술단체들도 공감해야 할 것이다. 형식에 얽매인 축제상품을 생각하기 보다는 충주세계무술축제만의 색깔을 분명히 할 수 있는 축제로의 변화가 필요하다.

끝으로, 2011년도 무술축제는 5월에 개최된다고 한다. 과연 어떤 의도로 10월의 축제가 5월의 축제로 변신하려는지 알만하다. 하지만 이러한 개최일정도 함부로 변경해서는 안된다. 충분한 시장조사와 분석을 통해 고민해야 한다. 무술축제는 무술이라는 소재라는 점에서 충분한 가치가 있다. 조금 더 열린 사고로 무술축제의 발전을 기대해 본다. 

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충주무술축제는 공휴일궤(功虧一簣)  

충주는 세계 각국의 무술인들이 한데 모여 세계무술축제를 12년간 개최해 왔다. 중국과 일본을 제치고 충주라는 도시가 무술이라는 소재로 알려진 계기를 만들어 온 것이다. 이 과정에서 전통무예진흥법이 제정되었고, 세계무술연맹(WoMAU)이 창립되는 등 국내 무술사에 크고 작은 역할을 수행해 왔다. 그리고 지금 국고를 받아 무술박물관건립이 한창이다. 또, 세계무술연맹의 경우 오는 6월 유네스코 총회에서 자문기구로의 의결을 기다리고 있다.

이런 분위기속에서 충주세계무술축제는 돌연 사라질 위기에 처해 있다. 충주시는 지난해 신종플루의 여파로 축제를 개최하지 않았다. 이 정도는 이해할 만 충분한 이유가 된다. 하지만  올 예산에 무술축제와 관련한 예산은 빠져 있어 사실상 축제는 개최되지 않을 것으로 보인다.  

충주세계무술축제는 정부에서 지정한 우수축제였고, 무술인들에게는 축제의 의미도 컸다. 이런 축제가 돌연 사라지게 된 이유는 무엇때문일까?

충주시가 무술과 축제에 대해 관심이 없어진데에는 몇년간 징후가 있었다. 우선 무술테마공원의 건립을 위해 국고를 지원받았던 과거의 사업계획이 유엔평화공원으로 돌연 변경되었다. 무술보다는 좀 더 큰 그림을 그려보자는 의도라고 한다. 그러나 그 내막에 대해 무술계에서는 아는 사람은 다 하는 분위기다. 

지난해 12월 30일 충주시장은 기자간담회에서 확실한 입장을 밝혔다. 시장은 세계무술축제의 개최장소에 대해 그동안 무술축제 행사장으로 쓰이던 칠금동 유엔평화공원 부지 내 토목공사가 내년 11월까지 예정되어 있어 올해 무술축제의 취소는 불가피하다는 것이다.  그리고 격년제로 2011년부터는 유엔평화공원과 연계해 세계민속축제로 확대하겠다고 말했다. 


무술이라는 소재 충주의 축제에 한계가 있었던 것일까? 사실 충주무술축제는 이미 지원축제에서 수익창출을 위한 축제로 전환했어야 했다. 이미 2005년도에 축제의 경제적 파급효과를 위해 초청형식에서 참가형식으로 전환문제가 고려된 바 있었다. 그러나 시장이 두번 바뀌면서 정책은 다양하게 변화되기 시작했다. 세계무술축제는 돈만 쏟아 붓는 축제로 인식한 모양이다. 또 그렇게 말하고 있다.

하지만 이런 이야기에 대해 무술계는 또 다른 이유가 있다는 입장이다. 무술계에서는 무술축제를 만든 사람이 전 정권에서 여당의원이었고 시장직에 있을때도 여당이었지만 지금은 야당의원이 되었고, 현 시장은 지금의 여당소속으로 무술축제에 대해 서로의 견해차이가 있는 것으로 해석하고 있다. 또, 무술축제는 아무리 잘해도 축제를 만든 현 야당의원의 공으로 돌아가는것 아니냐는 현시장의 주변관계자들의 평가도 크게 좌우한 것으로 보고 있다. 이러한 근거는 한국무술총연합회(축제를 만든 야당의원이 회장)의 단체가 존재함에도 불구하고, 충주시무술협의회(현 시장 지지단체)를 만들어 축제예산을 지원해 온 것에서 알 수 있다.   
  
하지만 이제는 이러한 세간의 소비성 논쟁은 제쳐 두고 냉정하게 무술축제를 다시 생각해 볼 필요가 있다. 

현재 우리나라의 축제는 2,000여개에 이른다.  '축제의 나라'라 해도 과언은 아니다. 지자체가 시작된 90년대 중반부터 지자체 수장들은 제각기 지역에 맞는 축제를 개발하고 개최하느라 정신이 없었다. 처음에는 지역의 특산품을 소재로한 축제가 대세였다. 그러나 민선 3기에 접어 들면서 지역문화를 소재로 한 축제가 등장하면서 지역축제의 새로운 반향을 일으켰다. 또, '국제' '세계'라는 이름으로 축제를 그럴싸하게 포장하고 확대해 오고 있다. 이러한 축제의 혼잡한 분위기속에서 정부는 '문화관광우수축제'라는 제도를 만들어 지역축제를 차등화하고 경쟁력을 높히려 했다. 우수축제로 지정되면 지금도 정부와 광역자치단체가 예산을 지원하는 등 축제에 활력을 주고 있다.  

이런 과정에서 충주무술축제는 우수축제나 유망축제 등 다양한 평가를 받아 왔었다. 그런데 돌연 축제가 2년간 취소되게 되었다. 아무리 정치적인 불편한 관계가 있다 한들 축제를 만들었다 없앴다 하는 비효율적인 정책을 펼 수 있을까. 

무술축제가 이렇게 변할 수 밖에 없었던 또다른 이유는, 무술단체들의 변화된 모습이 없었고, 해외 무술들 역시 검증되지 않은 무술들에게 매년 비슷한 프로그램으로 돈만 퍼준다는 인식은 쉽게 지울 수 없는데 있다. 이것은 국내 무술단체나 해외 무술을 섭외하는 당사자들에게도 책임은 있다. 하지만 이런 문제들은 축제를 주최하는 지자체가 충분히 보완하고 극복할 수 있는 문제들이었다. 보여주기식 축제에서 체험과 수익이벤트 프로그램을 개발하는 노력을 했어야 하고, 나 아니면 안된다는 식으로 매년 치러진 축제가 아닌 철저한 분석을 통해 민간과 함께 개최했어야 했다.

 이런 시스템의 근본적인 문제를 해결하지 않고서는 세계민속축제로 확대한다고 달라질게 없을 것이다. 무엇보다 무술이라는 소재로 잘 접근한 축제가 그동안 투자만 하다가 이제 뭔가 열매를 맺어 지역경제에 이득이 될 시기에 돌연 없애버리고, 새로운 컨셉을 잡아 시작하는 축제가 무술축제 12년의 노하우와 견줄수 있을까 하는 의문도 생긴다.  


세계 각국의 도시들은 어떤 소재든 뭔가를 찾아 도시마케팅에 활용하려 애쓴다. 그런데 충주는 무술이라는 소재를 가지고 12년간을 해 온 일을 과감히 털어 버리려고 하고 있다. 털어버리기 전에 국내 다른 지역이나 이것이 어렵다면 세계무술인들에게 돌려 주는 것은 어떨까 생각해 본다. 

세계무술축제에 참가해 온 주변국가들이 세계무술축제에 대해 탐을 내고 있다. 이미 이란은 국제무술페스티발을 국가차원에서 개최하겠다고 유네스코에 의뢰한 상태이고, 말레이시아도 정부차원에서 세계무술축제를 하겠다 하고, 러시아도 마찬가지다. 이런 현실속에서 충주는 털어버리려 한다. 털어버리지 말고 개최하겠다는 국가에게 주는 것이 그동안 무술축제를 개최해온 충주다운 모습이 될 수 있다.  

'국제' '세계'라는 말을 써가며 해 온 축제 본래의 의미를 생각한다면, "우리가 능력이 안되니 당신들이 개최하시오"하고 다른 지자체나 세계무술인들에게 넘겨주어야 할 것이다. 이런 저런 이유를 대며 무술축제를 기피하기 보다는, 충주세계무술축제가 아니 'World Martial Arts Festival'이 12회까지 충주에서 개최되었지만 이를 다른 국가에서 연계해 존속시킬 수 있는 발판의 기회를 주는 것이 충주다운 모습일 것이다. 

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